加入WTO之后，我國電子信息產業在外需、內需、投資三駕馬車的拉動之下，連續多年保持高速增長。據工業和信息化部統計，我國電子信息制造業的銷售收入從2004年的2.65萬億元增長到2010年的7.8萬億元，年均復合增長率近20%。
2010年，我國規模以上電子信息企業實現銷售收入7.8萬億元，其中軟件產業收入1.3萬億元。規模以上電子信息制造業實現主營收入63645億元，從業人員880萬人，在全國工業中的比重分別達到9.1%、9.7%。電子信息產品進出口額達10128億美元，占全國外貿總額34.1%；其中出口5912億美元，占全國出口37.5%；進口4216億美元，占全國進口30.2%。手機、彩電、微型計算機、程控交換機及多種元器件等主要電子信息產品的產量位居全球第一。
但我國電子信息產業發展過程中的一些深層次問題和瓶頸并沒有得到完全解決，如缺乏核心技術、創新能力不強、產品檔次不高、缺少知名品牌等，嚴重阻礙了我國電子信息產業的持續健康發展。
我們通過對國內外電子信息產業發展形勢的觀察和分析，結合CSIP在推廣國產芯片和軟件方面的一些經驗和心得體會，對如何實現我國電子信息產業的轉型升級提出自己的看法和建議，供行業主管部門、企業家們參考。
二、 我國電子信息產業面臨的形勢和挑戰
（一）全球電子信息產業的發展現狀及趨勢
1、產業高速發展，支撐其他產業創新和社會進步
自20世紀80年代以來，電子信息產業因其具有技術含量高、附加值高、污染少等特點，持續高速發展，充分發揮出對國民經濟各部門和社會進步的的引領帶動作用，年均增速是同期GDP增速的兩倍以上，已成為許多國家尤其是發達國家的支柱性產業之一，占發達國家GDP的比重高達25%。
在推動人類進入信息社會方面，PC、互聯網、手機、搜索引擎的出現使人們隨時隨地交流、獲取信息成為可能。在促進其他行業發展方面，電子信息產業提供的產品和服務為其他行業實現技術創新、產品創新、商業模式創新提供了有力的支撐。物聯網、云計算等越來越多的新名詞是電子信息產業不斷創新的生動體現。
鑒于電子信息產業的基礎性關鍵作用，各國政府無不高度重視電子信息產業的發展，利用政策、稅收、基金、政府采購等多種形式支持本國電子信息產業的發展。
在全球電子信息產業的競爭格局上，美國、日本、歐洲、韓國等處于第一梯隊，在核心技術、中高端產品、品牌上占據優勢地位。尤其是美國的軟件和集成電路行業長期占據產業的頂端，操作系統、數據庫、開發工具等核心軟件在全球市場上的占有率高達80%，通用處理器、高端網絡芯片、高端模擬芯片和可編程邏輯芯片、半導體加工設備等集成電路產品和設備在全球市場居于領先地位。歐洲有一批實力雄厚的大企業，西門子、飛利浦、諾基亞、愛立信、意法半導體在工業控制、家電、醫療、通信、半導體行業的排名位居前列。日本在家電、通信、計算機、平板顯示器、半導體等行業均有比較完整的產業配套體系，尤以材料工業見長。韓國組建了以三星、LG為核心的大企業財團，半導體、平板顯示器、通信產品等具有很強的競爭力，產品線之間可形成互補和支撐。
2、技術創新不斷，以服務為核心的發展趨勢明顯
科技的新突破，催生新興產業，形成新的經濟增長點，推動了全球范圍內電子信息的新一輪產業革命。美國、歐盟和日本等都將注意力轉移向新興產業，將信息技術開發和應用所形成的新興產業作為發展重點。美國政府注重各種智能系統和先進通信技術的發展，將189億美元投入能源輸配和替代能源研究，218億美元投入節能產業，200億美元用于電動汽車的研發和推廣。歐盟委員會在發布《歐盟物聯網行動計劃》之后，還將于2011～2013年每年新增2億歐元進一步加強物聯網研發力度，同時拿出3億歐元�？�，支持物聯網相關公司合作短期項目建設，未來要實現歐洲在基于互聯網的智能基礎設施發展上領先全球的目標。
隨著技術進步，國民生活水平的提高，消費個性化逐漸成為潮流，人們對電子產品的需求越來越多樣化，這也是知識經濟時代的重要特點。為了適應多樣化、批量小、總量大的市場需求，柔性生產技術得到快速發展，從而使得滿足不同消費群要求的眾多產品應運而生，順應了消費個性化的新形勢。
尤其是移動互聯網在近幾年飛速發展，Facebook、Twitter、YouTube等新興的網絡服務形成一股席卷全球的移動互聯網熱潮。并且通過搭建開放式的應用平臺，為眾多第三方開發商提供創新的舞臺。以Apple、HTC等為代表的設備制造商將產品的研發重點由硬件性能轉向軟硬件的綜合優化和用戶體驗的提高。Apple通過打造硬件平臺、操作系統、應用商店、獨立銷售渠道的方式，掌控了整條產業鏈的各個環節，用良好的使用體驗把消費者緊緊抓在手中。并且以高超的營銷水平營造出產品持續熱銷的局面，從一家幾乎瀕臨破產的IT公司一躍成為全球市值最大的高科技公司。
Apple的成功經驗表明，電子信息產業的競爭已經進入一個新的階段，綜合化的、以用戶體驗為中心的服務已經成為企業的核心競爭優勢，單純比較處理器的速度、存儲器的容量、屏幕大小和分辨率、外設接口的種類和數量的時代已經過去了。“少”即是“多”，以簡潔為美，以時尚和易用為賣點，是很多企業在設計產品和服務時必須考慮的要素之一。企業需要通過技術創新、管理升級、品牌升級和商業模式創新，形成全面的競爭優勢。
隨著寬帶接入的普及和便攜式移動終端的發展，電子信息產業正從PC時代步入移動互聯網時代。云計算服務將成為未來信息產業服務最重要的商業模式之一。軟件的服務化讓中小企業信息化門檻降低，使中小企業更為便捷和靈活地使用軟件，更符合中小企業的需求。
未來，建立在信息技術應用基礎上的生產性服務業將保持高速增長，特別是電子商務、現代物流、網絡金融、軟件和服務外包等新型生產性服務業，加速了全球范圍內的資源優化配置和產業轉移。
3、并購重組加速，競爭向生態競爭等深層次發展
在2008年的金融危機過后，大企業的抗風險優勢更加明顯，并且通過并購、重組等方式搶占產業鏈上游的控制地位。2010年，全球并購交易總量為1.1719萬筆，比2009年增加21.3%，而并購總額達2.09萬億美元，比2009年提高22.7%。僅在2011年二季度，全球范圍的科技行業并購案就達到777起，金額達到521億美元，包括微軟以85億美元收購Skype，德州儀器以65億美元收購美國國家半導體，美國應用材料公司以46億美元收購Varian Semiconductor。通過并購提高規模效益，使產品線之間進行互補，對各種業務進行整合，為客戶提供一站式服務，將是未來幾年電子信息產業發展的重要內容。
近期一個影響深遠的收購案例是Google收購Motorola移動。Google收購Motorola移動的重要原因是利用Motorola的大量專利，抗衡來自Apple、微軟、Oracle的專利訴訟。企業并購的目的不僅僅是為了擴大業務規模，利用專利打擊競爭對手或反制競爭對手的訴訟，在目前競爭越來越激烈、產品差異化程度難以擴大的情況下，更多的專利意味著更多的勝算。
企業之間的競爭也不僅限于產品和服務的競爭，而是延伸到整個產業鏈和商業模式的競爭。近幾十年來，生產性服務業在發達國家得到充分的發展，逐漸形成了一個完整的產業鏈，為企業提供從產品立項到產品營銷與服務的全方位支持，包括上游（如可行性研究、風險資本、產品概念設計、市場研究等）、中游（如質量控制、會計、人事管理、法律、保險等）和下游的活動（如廣告、物流、銷售、人員培訓等）。生產性服務業貫穿于生產、流通、分配、消費環節，提高了生產過程不同階段產出價值和運行效率，發揮出強大的市場資源調配作用。
在近10年間，多數OECD（Organization for Economic Co-operation and Development，經濟合作與發展組織，簡稱經合組織）國家產品生產中的投入發生了變化：服務投入增長速度快于實物投入增長速度，生產性服務業和某些經濟活動特別是制造業的界線越來越模糊，經濟活動由以制造為中心已經轉向以服務為中心，最為明顯的是通信產品。同時，某些信息產品也可以像制造業一樣進行批量生產。制造業部門的功能也日趨服務化，主要表現為：一是產品是為了提供某種服務而生產的，例如通信和家電產品；二是隨產品一同售出的有知識和技術服務；三是服務引導制造業部門的技術變革和產品創新。在激烈的市場競爭環境下，像以往那樣通過提供某種產品而在市場上占據主動獲得大量利潤的情況，已經很難出現，要保持企業原有高額的利潤率只有向服務型企業轉型。
信息技術的發展使生產性服務業的虛擬化、網絡化成為可能，促進企業智能化水平明顯提高。在一個虛擬化的框架之中，高效地“整合”或“疏散”資源，充分體現企業的現有優勢。企業則充分發揮核心競爭力，把自己所不擅長的那部分業務外包出去，聚焦于自己的核心業務，形成雙贏的局面。
（二）我國電子信息產業現狀及面臨的挑戰
1、產業規模龐大，產品和技術門類齊全
經過建國后六十多年的高速發展，我國已經建立門類齊全、規模龐大、有一定技術基礎和較強國際競爭力的電子信息產業。形成了以9個國家級信息產業基地、40個國家電子信息產業園為主體的區域產業集群。特別是長江三角洲、珠江三角洲和環渤海三大區域，勞動力、銷售收入、工業增加值和利潤占全行業比重均已超過80%。
2010年，我國生產彩電1.18億臺，手機9.98億部，微型計算機2.46億臺，數碼相機9千萬臺，均名列全球第一，電子信息產品進出口額達10128億美元，規模以上電子信息產業實現銷售收入7.8萬億元。
隨著產業集中度的提升，優勢企業不斷壯大。2010年第24屆電子信息百強企業入圍底線為19億元，比1987年第1屆電子信息百強入圍底線提高了47倍；主營業務收入超過100億元的企業有22家，華為、海爾、聯想三家企業主營業務收入超過1000億元；百強企業實現利潤633億元，占全行業總量的35%；上交稅金628億元，占全行業總量的50%以上；員工人數116萬人，占全行業總量的15%以上。
電子信息產業的發展為我國的信息化提供有力支撐。截至2010年底，我國手機普及率達到64.4%，居民彩電、計算機擁有比率均比上年提高2個百分點。金融、電力、交通行業應用軟件收入增速均超過25%，信息技術在生產和生活中的滲透作用更加突出，手機閱讀、移動支付、網絡電視等新業務不斷拓展。
2、技術實力穩步提升，中高端產品不斷涌現
在引進、消化、吸收和再創新的創新戰略下，國家對科技創新的投入逐年增加，支持領域從科研院所擴大到創新型企業，使得我國信息技術企業的創新能力和技術儲備能力穩步增強。至2010年底，全國信息技術領域專利申請總量超過110萬件，比上年增長10%以上，華為、大唐、恒生、中控等多家企業獲得國家科技進步獎，服務器、通信設備、軟件等多個領域取得新突破。新產品開發步伐加快，2010年規模以上電子信息制造業實現新產品產值14210億元，同比增長27.4%，超過產值增速1.9個百分點，占銷售產值的比重(22.4%)比上年提高0.3個百分點。
在專項資金扶持、政策引導等方式推動下，企業在技術創新體系中的地位愈來愈重要。2010年第24屆電子百強企業研發經費投入合計達611億元，占主營業務收入的比重達到4.9%，其中9家企業研發投入額超過10億元，研發投入最高的華為達到174億元，占其營業收入的比例超過10%。截止2009年底，百強企業專利總數超過6萬件，其中發明專利2.9萬件，占比近50%。國家知識產權局發布的2009年發明專利申請量前十強企業中，中興、華為、大唐等百強企業分列第1、2、6位。在2009年的全球PTC（專利合作條約）申請量排名中，華為以1847件位居第二，中興申請量增量排名全球第一。
高檔服務器、高速網絡交換機、操作系統、嵌入式CPU、手機基帶芯片、數字電視芯片等一批中高端產品研發成功，打破跨國公司的市場壟斷，市場份額逐步擴大，并開始打入國際市場。
3、比例結構欠佳，自主創新尚顯能力不足
我國電子信息產業也面臨著一些問題，主要表現在：行業結構比例失調，集成電路產業、軟件與信息服務業所占比重較低；缺乏核心技術、自主知識產權和世界知名品牌，關鍵技術、專利和標準受制于人；低端產品供大于求，高端產品依賴進口；生產處于產業鏈低端，產業的利潤率低；產品老化與新品開發滯后的矛盾加劇，集成電路、新型元器件、軟件等高技術、基礎產品仍然是制約產業自主發展的瓶頸。此外，大企業不強大，小企業缺乏專精特新，小規模、分散經營的現狀依然沒有根本性轉變，缺乏一批具有國際競爭力的大公司，與同類跨國公司差距大。
在軟件、集成電路、新型元器件、電子材料和專用設備儀器等核心技術上，我國企業與跨國公司還有較大差距，導致產品的國際競爭力不強。由于掌握并壟斷著核心軟件和關鍵基礎元器件的設計和生產，美、日等發達國家在電子信息產品制造業占據主導地位。美國壟斷了核心微處理器系統芯片技術；日本在半導體存儲器、電子生產設備以及平板顯示器、硬盤驅動器、打印機等方面占有優勢。
我國電子信息企業的創新大多集中在應用、外觀、功能上，除華為、中興等少數企業，具有綜合創新能力的企業為數不多。除了缺少核心關鍵技術和基礎性的工具類產品外，我國企業普遍缺少產品定義能力，是自主創新能力不足的另一個重要原因，因此只能亦步亦趨，模仿和抄襲別人產品的規格定義和設計方案。
沒有核心技術和知識產權，就不能向高利潤的產業鏈上游發展，中國企業就很難真正實現自主創新，無法打造出具有國際競爭力的品牌和產品，無法擺脫在某些領域受制于人的局面。
4、成本壓力巨大，國際貿易保護日益增多
目前來看，我國電子信息企業大多缺少核心技術和品牌，處于產業價值鏈中的中低端，且以低端產品為主，只能被動地接受跨國公司的分工安排和定價，眾多國內出口企業多以為外商提供加工裝配服務為主，僅能賺取少量加工服務費。即便是海爾、海信、大唐電信等具有一定技術能力的整機企業，利潤率也不過3%～4%，而Intel公司的利潤率一般在20%。隨著勞動力、原材料、環境資源、土地等要素成本的攀升，再加上人民幣對美元的穩步升值，使我國的加工制造型企業面臨越來越大的成本壓力，利潤一減再減。
這種成本上升幾乎是剛性的、不可逆轉的。食品、住房、醫療、教育成本的不斷上漲使得勞動力成本水漲船高，人口老齡化使我國勞動力的供給逐步減少；依靠大量消耗土地、礦產、環境資源的粗放式發展模式難以為繼，長期被壓低的資源和環境成本將持續上漲。在成本壓力之下，一些電子制造業開始向越南、緬甸、印度等制造成本更低的東南亞國家轉移，我國電子信息產業有逐步空心化的危險。
在2008年爆發金融危機以來，世界各國均實施了大規模的經濟刺激計劃，但這種以增加負債、透支未來的刺激方式無法持續。2011年以來，希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利相繼爆發債務危機，且有愈演愈烈之勢，尚沒有結束的跡象。各國相繼實施財政緊縮政策，抵御危機，因此長期我國電子信息制造業賴以實現高速增長的外需市場將逐漸萎縮，增長勢頭不再。
在這種情形之下，各國的貿易保護紛至沓來。美國的輪胎特保案、歐洲對我國陶瓷產品的懲罰性關稅，以及其他國家對我國鞋類、紡織等產品的高關稅，無一不在提醒我們，全球范圍內的貿易保護措施可能僅僅是開頭，為保護本國產業，關稅、配額、產品標準、知識產權等貿易保護措施還將層出不窮。
5、國內整體經濟環境亟待改善
伴隨制造產能的不斷擴大，我國電子信息產品已經進入過剩的階段，尤其是中低端產品，在血腥的價格戰中陷入惡性循環，藍海市場變成了紅海市場。很多中小企業已經習慣了以量補價，依靠大量消耗資源實現外延式增長，缺乏依靠企業內部的研發、管理、行銷等提高企業競爭力的能力和意愿。
盲目追求產值和規模導致企業過度競爭，短視行為普遍，掙快錢成為大多數企業的首選。這即是我國制造企業的現實選擇，也有制度性的因素在里面。我國加工制造型企業的技術門檻低，研發能力弱，產品種類和功能趨同，導致產品的差異化程度低，企業的競爭力弱，面臨著非常嚴峻的生存壓力。在這種壓力之下，抄襲、模仿，賺快錢、賺辛苦錢成為企業自然的選擇。
另一方面，在房地產、金融、網絡游戲等暴利行業的誘惑和示范下，越來越多的民營資本、國有資本蜂擁而入，抱著賺一把就走的賭徒心態進行投機炒地、炒房、炒股。企業家不再安心于做好產品研發、服務、市場推廣；科研人員想著把產品早點推向市場，早點掙錢買房子，而不是踏踏實實做出精品；普通員工頻頻跳槽，勞動經驗和技能形不成積累，使企業的技術水平不能穩定提高。
進入2011年以來，隨著銀根緊縮、外需羸弱，越來越多的中小型加工制造企業陷入微利、虧損、倒閉破產的境地。高利貸等不正常的金融活動使中小企業雪上加霜。
二、當前是我國電子信息產業轉型升級的最佳時機
（一）全球電子信息產業進入移動互聯網時代，為后進國家迎頭趕上創造了條件
在過去的三十年中，大約每過十年，電子信息產業便會發生一次巨大的變革。過去的十年，是互聯網獲得巨大發展的十年，而下一個十年，已經被公認為將屬于移動互聯網。移動互聯網指以寬帶IP為技術核心，可同時提供語音、數據、多媒體等業務服務的開放式基礎電信網絡，用戶使用手機、上網本、筆記本等移動終端，通過移動網絡瀏覽互聯網站和手機網站，獲取多媒體、定制信息等其他數據服務和信息服務。移動互聯網作為繼大型機、小型機、個人電腦、傳統互聯網之后的第五個技術發展周期，人們正跑步進入這個新時代，它也代表著5大趨勢的融合(
2010年，移動互聯網概念已經徹底從神壇走向了生活，成為移動互聯網的商業拐點。越來越多的人希望在移動的過程中高速地接入互聯網，獲取急需的信息，獲得全新的用戶體驗及改變生活方式。所以，現在出現的移動與互聯網相結合的趨勢是歷史的必然。目前，移動互聯網正逐漸滲透到人們生活、工作的各個領域，短信、手機鈴音和圖片下載、移動音樂、手機游戲、視頻應用、手機支付、位置服務、即時通信等豐富多彩的移動互聯網應用迅猛發展，正在深刻改變信息時代的社會生活。移動互聯網經過幾年的曲折前行，終于迎來了爆發期。據統計，2010年中國移動互聯網用戶規模達到3.03億人，中國
隨著移動互聯網產業的飛速發展，原本在互聯網時代的壟斷巨頭也遭受到了前所未有的沖擊，其壟斷地位岌岌可危。為搶占日益膨脹的移動互聯網市場，各大公司都在積極布局。例如Intel宣布在2011年推出基于Atom Medfield 處理器的手機，X86架構處理器也將正式進入移動互聯網領域。而抓住移動互聯網重大機遇的企業例如蘋果公司、谷歌公司獲得了巨大的成功，并正在一步步建立起新的壟斷格局。在行業重新洗牌的重大變革中，給后進國家帶來了難得的機遇，誰能把握住時機，占領科技及產業至高點，誰將是下一個十年全球電子信息產業的領頭羊。我國電子信息產業正面臨跨越式發展的最佳時機，而這在互聯網時代是幾乎不可能的�；ヂ摼W時代我們已經嚴重落后，而移動互聯網時代產業格局也初見雛形，留給我們的機會窗口逐步縮小，我國各級政府必須高度重視電子信息產業轉型升級，避免在互聯網時代犯過的錯誤再次重演。
（二）電子信息產業利潤空間不斷被壓縮，轉型升級關系企業生死存亡
分析代表我國電子信息產業發展最高水平的近十年全國電子信息百強企業評選數據發現，雖然企業營業收入增長持續擴大，百強企業主營業務收入合計從2001年的4980億元迅速擴大到2010年的15354億元，但百強企業平均利潤率始終在4%上下，而這已經比電子信息全行業高近兩個百分點。因此，我國電子信息行業的平均利潤率僅為2%左右！另外，從研發投入占企業主營收入的比例來看，近十年電子信息百強企業平均僅為4%左右，而相比之下，同期，英特爾、微軟等企業約為15%，實際投入在幾十億美元以上。讓我們看到了差距的根源所在。
圖，2001-2010年我國電子百強企業的利潤率，及研發投入占營業收入的比例
由于缺乏核心科技產品創新能力，沒有發展話語權，電子信息產品組裝制造成為壓縮利潤空間的第一環節。隨著電子信息企業內外部環境的不斷變化，企業的利潤率在逐漸降低。從外部形勢看，首先是國家宏觀經濟形勢，我國近期CPI不斷上漲，7月份CPI上漲6.5%，創下37個月來新高，電子信息企業的外部成本壓力沒有減少的跡象。人民幣不斷升值，電子信息產品出口難度不斷加大，迫使企業降低價格，導致利潤大幅縮水。其次，隨著經濟自由化及全球化的發展，企業運營的地域限制越來越少。即便是最尖端的產品，只要有制造設備，新興市場國家同樣可以生產其中的大多數產品。設計和制造技術的不斷發展和成熟使電子信息制造業的進入門檻逐步降低，大量同類產品涌入市場，導致成本競爭日趨激烈。第三，電子信息產業本身固有的內在本質，決定了產品隨著時間推移價格迅速降低。當前，各種新技術、新概念、新的商業模式不斷涌現，產品更新換代步伐越來越快，幾乎讓用戶應接不暇，產品的生命周期在不斷縮短，結果是同樣壓縮了企業的利潤空間。從內部形勢來看，我國勞動力成本持續攀升，以往與發達國家相比所具有的勞動力成本優勢在逐漸縮小。勞動力成本上升是經濟發展到一定程度的必然趨勢，今后這個趨勢會越來越明顯。
因此，我國電子信息制造業尤其是勞動密集型產業面臨嚴峻的“內憂外患”。企業如果還繼續生產附加值低的大路貨，是難以為繼的，所以這會逼著企業走創新的路子，擴大研發投入，使產品向高端發展，通過高附加值來攤銷高成本。原材料成本和勞動力成本的上漲一定要通過技術創新去消化�？梢哉f，現在已經到了電子信息企業非轉不可的階段。
（三）我國軟硬件基礎不斷鞏固，使電子信息產業轉型升級成為可能
軟件產業和集成電路產業是電子信息產業的兩個重要分支，具有基礎性、支撐性的戰略地位。自2000年《國務院關于引發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發[2000]18號）發布以來，我國軟件產業與集成電路產業進入了一個迅速發展的新時期。
在集成電路領域，十年間，我國集成電路產量增長了11倍，占全球總產量近10%，銷售收入翻了三番，占全球產業比重達8.6%，在一系列重大專項的支持下，技術水平與國際水平的差距逐步縮小，企業實力得到明顯提升。一批領軍企業快速成長，成為我國集成電路產業的中堅力量，開發出一批具有自主知識產權的優秀的“中國芯”產品。如在中低檔通用IC市場，我國的IC卡從芯片設計、制造、封裝、測試、應用，直至標準已形成具有自主知識產權的產業鏈體系。其應用領域涵蓋了交通、通信、銀行、信息管理、石油、勞動保障、身份識別、防偽等諸多方面。主要設計企業有大唐微電子、中國華大、上海華虹、清華同方、復旦微電子等，它們的產品包括以8位MCU為基礎的接觸式卡和非接觸式卡、32位CPU接觸式卡和非接觸式卡、RF模塊及其射頻讀寫IC以及智能標簽等芯片。家電、電表、電源、穩壓器管理等消費類電子產品用的MCU、LCD以及ASIC等方面，已形成一支設計和產業化的骨干企業，如上海復旦微電子、杭州士蘭微、無錫矽科和友達、深圳國微等。在新興的熱點市場，目前我國自主設計的芯片產品已涉及了CPU/DSP、高檔IC卡、數字電視(DTV)和多媒體、手機以及信息安全等六大領域。IC設計技術水平接近國際主流技術水平。具有自主知識產權的核心芯片的開發及其產業化也取得了可觀的群體性突破。
在新興的熱點市場，目前我國自主設計的芯片產品已涉及了CPU/DSP、高檔IC卡、數字電視(DTV)和多媒體、手機以及信息安全等六大領域。杭州國芯、晶寶利等企業的數字電視芯片在國產機頂盒和數字電視上獲得廣泛應用，加速我國廣播電視網與電信網和計算機網的融合進程。君正、瑞芯、安凱、盈方微等公司抓住消費類電子、教育電子、便攜式移動終端市場快速增長的機遇，銷售收入一路攀升。此外，兆憶創新的存儲器芯片、芯邦科技的移動存儲芯片、盛科網絡的網絡通信芯片在各自應用領域獲得良好反響，創毅視訊的CMMB芯片借國產手機走向海外市場，LTE芯片正接受網絡測試的考驗。
我國IC設計公司的技術水平接近國際主流技術水平。具有自主知識產權的核心芯片的開發及其產業化也取得了可觀的群體性突破。
在CPU方面，主要有中國科學院計算機研究所的“龍芯系列”，北大眾志微系統科技公司的“北大眾志”，以及蘇州國芯科技和杭州中天微系統的嵌入式CPU“C*core”系列。這些芯片系列的誕生，填補了我國在該領域的空白。雖然目前產業化進程仍存在較大困難，但為我國今后在處理器市場與國際主流品牌同臺競技打下了堅實的基礎。在數字電視(DTV)和多媒體芯片方面，有中星微電子的“星光”系列數字多媒體芯片，以北京海爾為代表的“愛國者”系列的數字電視解碼芯片，以清華和上海交大為代表的HDTV多載波和單載波信道芯片，以上海晶晨半導體公司主導的HVD標準規格的多媒體編解碼芯片，以珠海炬力為代表的MP3芯片等。在手機芯片方面，有以上海展迅為代表的
在軟件領域，2010年，全國實現軟件業務收入13364億元，產業規模是2000年的22.5倍，年均增長率為38%。用友、東軟、金碟、中標軟、達夢、東方通、共創開源、浙大網新、神州數碼、金山、協同軟件、新大中等一大批民族企業憑借其自有知識產權，樹立了中國本土軟件品牌。在各細分領域，國產嵌入式軟件的研發和應用，大大提升了國內制造業和信息家電產品附加值，應用產品涉及手機、數碼相機、移動互聯網設備、便攜式媒體播放機、數字機頂盒等；軟件與信息服務外包方面，中國品牌越來越得到國際認可，2008年我國承接包括ITO（信息技術外包）和BPO（業務流程外包）在內的服務外包協議金額達到38.1億美元；開源軟件方面，我國已涌現一批國際公認的Linux新興企業，每年分別與Dell、HP、華碩、聯想等簽訂數百萬套OEM預裝協議，龍夢自主開發的LinuxPC量產已起步，中科紅旗、中標軟件與Intel合作，開發基于Linux的MoblinV2(SDK),支持OEM廠商推出的上網本及MID，也已投放市場；工業軟件方面，用友、金碟等國內經驗管理軟件的主要廠商的產品定位從終端ERP市場逐步邁向高端市場，成為國內市場的主力軍，已越來越多地被國內企業所青睞，甚至一些世界著名跨國公司在華企業也選用中國本土的軟件產品；另外國產軟件企業在電子商務、游戲軟件、民族語言軟件方面也有突出的表現。
我國電子信息產業發展的根基已基本具備，軟件和集成電路產業將構建我國電子信息產業持續穩步發展的堅實基礎。與十年前相比，利用國產軟件與集成電路產品推動電子信息整機產品換代升級成為可能，而不僅僅只是一個遙不可及的夢想。
三、我國電子信息產業轉型升級的實現路徑
電子信息產業是我國的支柱性產業，是推動我國產業結構轉型和優化升級的核心基礎產業。改革開放以來，我國電子信息產業一直保持著兩位數的年均增長速度，總體規模僅次于美國，居世界第二。
但從國際產業價值鏈分工來看，我國仍處于全球價值鏈中的中低端，且以生產組裝為主。我國電子信息產業長期存在缺乏核心技術、自主創新能力弱、發展受制于人等問題。在我國國民經濟經濟調結構、轉方式，經濟結構轉型升級的大背景下，電子信息產業轉型升級的壓力尤其艱巨。
未來5年是我國電子信息產業轉型升級的關鍵時期，產業和企業發展又處在一個新階段的關口。轉型就是轉變發展方式，加快向創新驅動轉型、綠色低碳轉型、智能制造轉型、服務化轉型、內需主導及消費驅動轉型；升級就是全面優化行業結構、技術結構、產品結構、組織結構、布局結構，促進產業結構的整體優化提升。電子信息產業轉型升級涉及理念的轉變、模式的轉型和路徑的創新，是一個戰略性、全局性、系統性的變革過程。
（一）在行業主管部門層面營造良好的產業氛圍，制定宏觀發展戰略
1、在全球產業大循環中完成我國電子信息產業轉型升級
電子信息產業具有廣泛、深刻的國際性。相關研究表明，經濟全球化導致生產要素流動和產業轉移加快，某一產業，在不同國家伴隨著產業轉移先興盛后衰退，以及在其中一國中不同產業也會先后興盛衰退，發展經濟學把這種規律性的過程稱為雁行理論，這一理論在1935年由日本學者赤松要（Akamatsu）提出，發展經濟學家研究戰后東亞國家經濟及產業結構變遷，認為東亞國家是雁行理論的經濟發展型態。以日本為“雁頭”，其次為亞洲四小龍（包含韓國、臺灣、香港、新加坡），其后是中國大陸與東盟各國（包含印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國等）。即日本先發展某一產業，當技術成熟，生產要素也產生變化時，這些產品在日本的競爭力轉弱。接著亞洲四小龍自日本移轉技術或產業轉移，開始發展此產業。在此同時，日本產業結構升級到另一個新的層次。同樣地，當亞洲四小龍在該產業發展成熟后，這些產品的生產又轉移到相對更落后的國家發展。亞洲四小龍的產業結構也相應升級，呈現出有先后秩序的發展。
從改革開放三十年來我國的發展歷程看，我們確實遵從了這個規律，先在沿海地區引入勞動密集型產業，然后逐漸轉移到內地和中西部地區。站在“十二五”開局年輪上，全球金融危機余波回蕩，我國企業面臨原材料和勞動力成本上漲、貨幣升值、盈利下降、生存困難等壓力，這種狀況與二十年前我國臺灣地區非常相似，企業內外部成本壓力加大，解決之道在于產業升級，通過加大研發投入和自主創新，推動相關產品的升級換代，加快發展方式的轉變。
我國電子信息產業處于快速增長期，并在資本、技術、人才方面已經融入全球產業的大循環。我國電子產品出口額占全國外貿出口總額的1/3以上，電子百強企業中有20家企業的出口比例超過了50%。適應全球化條件下生產要素流動和產業轉移加快的趨勢，我們應積極爭取主動，努力在國際產業分工體系中，不斷的向產業鏈垂直分工中的高端位置延伸。同時，深化與國際上有實力的大型跨國公司的戰略合作，注重吸引國際領先的、高端的信息產品制造業和信息服務業向中國集聚，推動外商直接來華投資設立全球或區域研發中心和運營中心，促使研發、生產、服務的本地化和一體化。中國人多，受過高等教育的人也多，2010年全國高校畢業生人數達到630萬。這樣的人力資源優勢足以支撐跨國公司在華投資設立全球或區域研發中心和運營中心。
2、以擴大知識密集型產業為主線推動產業轉型升級
我國電子信息產業實現轉型升級需要采用新的發展戰略，集中精力擴大知識密集型產業，并努力把勞動力優勢轉變為技術研發人員優勢，由勞動密集型向資金密集型和知識密集型產業發展；在全球產業垂直分工的鏈條上，由以生產制造為主向生產與研發、應用、服務相結合轉移，進一步提升產業層次，培育新的增長點；在發展方式上由規模擴張型向創新效益型轉變。
在區域布局上，應由行業主管部門統籌規劃，協調地方政府，根據各地的資源稟賦，發展具有比較優勢的產業，從整體上優化產業區域結構。繼續發揮東部地區的帶動作用，增強珠三角、長三角、環渤海以及沿海地區的聚集效應，實現產業在原有基礎上的轉型升級，引導中西部加強產業承接能力，壯大優勢產業，西部地區重點結合能源、原材料方面的優勢，發展特色產業，形成產業分工體系合理，特色鮮明，相互合作，優勢互補的產業發展格局。
在企業層面，鼓勵企業加大研發投入，提高產品的技術含量，由產業價值鏈低端向高端延伸。企業轉型升級，一靠技術進步，二靠自主創新�？梢哉f，誰擁有了先進技術，誰就在未來的產業轉型、升級中搶占了先機。金融危機使國際競爭格局發生了變化，我們的競爭對手升級了，能生存下來的企業，不但不能出錯，還要努力創新。目前西方國家的產業布局越來越向軟實力轉移，在高端硬件制造領域我國企業面臨新的機遇和空間。
3、推進兩化深度融合，發展新興產業，實現轉型升級
電子信息產業的轉型升級既包含電子信息產業本身的升級，也要為我國傳統產業的轉型升級提供所需的裝備、技術和服務，通過各產業技術能力、市場需求的整體提升，拉動電子信息產業的升級。例如，我國機械制造行業在近幾年突飛猛進，在同等功能和性能指標的情況，我國的工程機械產品比國外公司的產品便宜很多，依靠性價比優勢打開了海外市場。三一重工、中聯重科、徐工機械等龍頭企業紛紛采用電子信息技術和產品，提高產品的性能和性價比，提高服務的響應速度，改善服務質量。再如，我國的家電產量全球第一，但是我國企業的營業規模、利潤率卻不比國外公司。我國家電企業始終沒有擺脫低質低價的定位和形象。推動兩化深度融合，利用信息技術改造和提升傳統產業是推動產業轉型升級的有效途徑。
培育和發展以物聯網、云計算、核心元器件、高端通用芯片和基礎軟件為代表的下一代信息技術等新興產業，是我國應對金融危機，提振電子信息產業的重要戰略選擇，也是增強全國和區域競爭力，實現跨越發展的關鍵。加快發展戰略性新興產業，規劃引導是重頭戲，掌握核心技術和搶占產業制高點是中心任務，完善產業政策，創造良好產業環境是重要保障。
4、政府主導制定產業追趕體系，形成轉型升級合力
電子信息產業的轉型升級涉及產業發展、科技創新、招商引資、資源配置、人才培養、體制機制、環保治理等。因此，由政府主導制定一套完善有效的產業追趕體系和轉型升級計劃顯得十分必要。在這個體系中，應包含著企業和政府主管部門的密切合作。通過管理上的協調和其他手段，使一些具有較強技術研究和開發能力的科研機構與大企業合作，共同形成新技術能力的主要傳播群體，企業則利用這些技術能力迅速地開發出能夠被商業化的產品。
在推動實施產業追趕體系時，需要采取系統化的舉措，形成推動產業轉型升級的強大合力。主要措施包括（1）創新支持，如技術合作制度，政府不僅鼓勵處于企業聯盟中的公司展開良性競爭，而且需要建立一套促使它們合作的制度基礎，通過這種競爭合作機制實現產業升級；（2）發展產業集群；（3）供助公共服務部門促進技術能力的提高從而刺激私營企業進行類似的活動；（4）為高科技產業的人力資源需求提供有效支撐。
（二）在地方政府層面推動產業合理聚集，大力培育本地企業，推動產業鏈聯動
1、結合地方優勢，抓好機遇積極布局，循序漸進推進價值鏈升級
我國各地電子信息產業發展極為不平衡，而且各地產業基礎也不盡相同。例如我國珠三角地區已成為全球重要的電子信息產品制造基地，而在一些中西部地區基本沒有電子信息產業。因此，各地電子信息產業主管部門應在充分了解本地產業優劣勢基礎上，結合移動互聯網、物聯網、云計算等戰略性新興產業，制定長遠的電子信息產業發展規劃，積極合理布局產業，切勿盲目跟風。
地方行業主管部門要準確把握電子信息產業發展規律，做好戰略規劃，構建合理的分工體系；通過政策引導企業適時進入快速發展的信息產業及新興產品市場；循序漸進、穩扎穩打，用長遠及發展的眼光來布局產業，在追求短期的投資回報時，更加注重長遠的經濟和社會效益，避免如LED產業那樣，各地盲目投資，造成產能過剩、價格暴跌的情況發生。
2、推進產業鏈上下游聯動，鼓勵企業成立技術創新中心，打造地區技術創新聯盟
在新的國際國內形勢面前，我國的電子信息產業，尤其是勞動力密集型企業，要加快向技術密集型轉型，提高產品技術含量和自主創新能力是轉型升級的關鍵。加強整機與芯片聯動，提升整機產品定義能力和自主創新能力是我國電子信息產業轉型升級的必然選擇。
地方主管部門應大力鼓勵產業鏈上下游企業聯合成立技術創新中心，引導國內芯片企業與整機企業的合作，實施若干個聯接芯片與整機的一條龍項目，以整機升級推動芯片研發，集中突破一批量大面廣的通用芯片和重點領域的專用芯片；以芯片研發支撐整機升級，提高我國電子信息產業自主創新能力，增強國產芯片市場競爭優勢，打造芯片與整機互動發展的大產業鏈，同時為本地電子信息產業的快速發展打造一個產業鏈上下游聯動的平臺，實現整機企業與芯片企業的雙贏互惠發展。
地方主管部門應鼓勵公共服務機構、本土芯片企業與本地具有創新精神、在技術領域和經營模式方面勇于創新的整機企業一起聯合成立技術創新中心，對成立技術創新中心的企業提供資金及項目支持或傾斜；鼓勵大型企業發揮研發優勢，培育技術創新能力，完善產業內和產業間的技術滲透體系；加強技術創新網絡體系建設，鼓勵企業積極進行應用性創新；加強科技創新園區建設，提升園區在資產、資源、環境、技術、人才等方面的集聚創新能力；組織開展重大科技攻關，解決制約發展的重大技術難題；打造地區性的企業技術創新聯盟，鼓勵處于聯盟中的企業展開良性競爭，并建立一套促使它們合作的制度基礎，通過競爭合作機制實現產業升級，完善以企業為主體、以市場為導向的技術創新體系，培育自主創新能力，整合科技資源。
3、培育研發型企業的成長，實現地方電子信息產業轉型升級
我國的電子信息產業在進入新世紀以后取得了舉世矚目的成就，但不可否認我國的科技研發力量及技術轉化能力與發達國家相比仍十分有限，地方主管部門應該引導本地研發型企業與國際上有實力的大型跨國公司的戰略合作，注重吸引國際領先的、高端的信息產品制造業和信息服務業向本地區集聚，推動外商直接來本地區投資設立全球或區域研發中心和運營中心，促使研發、生產、服務的本地化和一體化。
地方主管部門可以從以下幾點入手：以大型項目為抓手，堅決要求跨國公司提供充分的技術轉讓（如在三峽工程和高鐵建設項目中跨國企業有條件參與模式）；鼓勵跨國公司與當地研發型企業建立起緊密的供應關系；通過電子信息產業升級計劃有選擇性地給研發型企業提供優惠政策來推動產業升級過程；鼓勵跨國公司從中挑選一些企業簽訂長期的供應合約，在此過程中幫助本地研發型企業提高產品的質量和可靠度，并提升企業的整體技術水平。
（三）在企業層面以技術升級、管理升級、品牌升級、商業模式創新打造核心競爭力
1、通過整機和芯片聯動，實現技術和產品升級
隨著芯片的集成度在不斷提高，功能不斷增強，整機企業的很多技術創新都必須依靠核心芯片與軟件來實現。因此，加強國內整機企業與國內芯片企業之間的聯動，根據整機的需求定義芯片，通過芯片提升整機的性能和功能，是提升企業的核心技術能力，實現技術和產品升級的可行路徑。同時，整機企業加大自身的研發投入，不斷提高系統設計的能力和水平，提高應用國產芯片和開發應用軟件的能力，是整機與芯片聯動長期持續發展的前提和必要基礎。
聯動的運行機制是整機企業發揮需求牽引作用，向芯片企業提出性能、規格、價格等方面的需求，芯片企業則根據這些需求進行設計和制造，并提供相應的技術支持。雙方的合作形式可以包括共建聯合實驗室，共同進行整機產品的定義、開發、測試、認證，共同進行品牌宣傳和推廣等。在此過程中，公共服務機構可以為雙方牽線搭橋，通過與雙方共建聯合技術創新中心等形式，充分發揮公共服務機構的行業影響力，以及與產業鏈上下游企業聯系緊密、政府資源充足等優勢。
2、以管理升級打造強大執行力，保障企業穩定發展
很多中國企業在市場的高速發展過程中迅速壯大，但對企業管理重視不夠，出現產品質量不穩定、管理鏈條過長、內部溝通協作不暢、內耗嚴重等問題，亟待進行管理體系的升級改造。尤其是一些民營企業，在快速發展過程中依靠領導者的個人能力和魅力進行管理，在管理體系上還帶有很多傳統的家族式管理的痕跡，這對我國企業的穩步成長、做大做強是極為不利的。
另外，越來越多的中國企業開始走出國門，進行跨國并購。面對不同的文化背景、法律制度、管理體系、企業理念，中國企業家在駕馭跨國公司上還有非常多的知識需要學習，有非常多的新情況、新問題需要去適應和解決，迫切需要對原有的管理體系進行改造和升級。
因此，建立符合我國文化特點，符合企業已有的業務模式，又具有足夠彈性和靈活性，適應全球化競爭的管理體系是保障企業長期穩定發展的基礎性工作。在實現管理升級的過程中，要發揮主觀能動性，根據企業和行業的發展，主動對管理體系不斷調整更新，與時俱進；同時不斷學習成功企業的先進經驗，可以聘請管理咨詢公司和高水平的職業經理人，設計符合企業業務特點、文化理念、行業背景的質量管理體系、業務流程體系、客戶關系管理體系、財務管理體系、績效評估體系等。
3、品牌升級打造高端形象，實現差異化定位
我國企業已經具備了一些實現品牌升級的客觀條件。首先是我國電子信息制造業的技術水平大幅提升，國外企業在中國國內進行大量代工生產，甚至一些國外企業把中國企業的產品買回去再貼牌銷售的事實說明，一些中國企業的產品質量水平已經達到國際水準，完全可以和國外產品一爭高下。二是我國企業已經具備了相當的技術實力，在嵌入式CPU、嵌入式操作系統和軟件、半導體制造等核心技術上取得突破，有能力實現產品的差異化設計、更高的性價比、更好的用戶體驗，從而塑造差異化的中高端品牌。三是在與跨國公司的合作和競爭中，中國企業在逐步學習如何塑造和維護品牌，將中國文化底蘊與具有全球化特點的元素相結合，通過全球通行的營銷手段推廣自己的品牌。
品牌升級首先要找準品牌的定位，對品牌賦予具有行業特點和企業特色的文化內涵，通過廣告、形象代言人、展覽、研討會、技術論壇，贊助公益活動、體育賽事、文藝演出等多種傳播方式形式，綜合運用傳統媒體和新興的網絡媒體進行持續不斷的品牌塑造、推廣和維護，并保持品牌內涵的一致性、完整性和連續性。品牌升級的最終目的是提高產品的品牌溢價，從而提高企業的盈利能力，進一步支撐企業的高額研發投入，形成高投入--高價格—高收益—高投入的正向循環，牢固占領高端市場。
4、以商業模式創新打造全產業鏈上的競爭優勢
商業模式創新可以說是最高層次的創新，也是最為抽象、難度最大的創新。商業模式創新的成功案例是IBM和Apple公司。IBM賣掉大部分硬件制造業務，轉向高利潤的IT服務業。Apple公司在喬布斯的領導下，以消費者的使用體驗為核心，并聯合大量的內容提供商、軟件開發商、通信運營商、服務提供商，構建包括硬件產品、iTune、iCloud、AppStore、零售店在內的一整套生態系統。
中國企業要實現對國際廠商的超越，一定要在商業模式創新上取得突破。從IBM和Apple的成功可以看出，未來電子信息產業將向以服務為核心的方向轉變，企業要從滿足用戶的多方面需求和改善使用體驗為出發點，設計能讓上下游供應商實現共贏的商業模式。
商業模式的創新尚沒有成熟的理論和方法，主要是依靠企業領導人的經驗、眼界、學識，對產業發展趨勢的把握。影響模式創新的因素還包括企業現有的業務模式、企業文化、技術積累等，模式創新需要調動和協調的合作方、社會資源較多，主要由大企業或產業鏈上游居于核心地位的企業實施。
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